Konfliktfyllt inför ny förvaltningsplan för ålen

Den 1:a oktober presenterar Havs- och vattenmyndigheten (HaV) en ny ålförvaltningsplan för regeringen. Ålen är akut utrotningshotad, men frågan om hur den ska räddas är kontroversiell. Det verkar som de flesta är oense om det mesta när det nu ska bestämmas hur ålen ska förvaltas.

^{Text: Arvid Wiclander Mellgren}

Konflikterna runt ålfisket är många och ibland inte helt lätta att följa. Fiskare skyller på vattenkraften och vattenkraften på överfisket och nästan alla skyller på skarven.

Vandringsvägarna

Vattenkraften är Sveriges största energikälla, men också ett stort problem för vandrande fisk. Fisk som simmar från havet upp i strömt vatten fastnar och dör ofta på vägen upp eller ner. Detta gäller även ålen. Vattenkraftverken utgör den största dödsorsaken för ål i Sverige. De flesta ålarna dör i kraftverksturbinerna på väg nedströms. Det är utsatt ål, importerad från Frankrike.

De ålarna som simmar upp i älvarna på egen hand kan inte ta sig förbi kraftverken, och dör på vägen upp.

Branschorganisationen Energiföretagen, som representerar kraftverken i ett remissvar till ålförvaltningsplanen anser att för mycket fokus läggs på turbindödlighet, eftersom den just drabbar utsatt ål och inte påverkar det naturliga ålbeståndet.

HaV har föreslagit att fler kraftverk ska tvingas installera alternativa vandringsvägar så att ålen kan ta sig förbi. Energiföretagen menar att förslaget är ineffektivt och för svårt att genomföra i praktiken. I stället tycker de att kustfisket bör begränsas ytterligare.

Fisket

Ålfisket i Sverige är kraftigt begränsat. Inga nya ålfisketillstånd utfärdas, så det är bara fiskare som redan har tillstånd som får fiska. Dessutom får man inte överlåta sitt ålfisketillstånd till någon annan, något som fiskarnas branschorganisationer, SFPO och SIC vill att man ska kunna göra. På västkusten är ålfiske helt förbjudet.

SFPO och SIC anser att ålfisket regleras orimligt mycket jämfört med vattenkraften som står för en större del av åldödligheten.

I det vetenskapliga underlaget till den förvaltningsplanen föreslogs det att man ska minska fiskekvoterna per fiskare från åtta till ett ton ål per år. Det togs inte med i HaV:s förslag till ny förvaltningsplan. Den tar i stället upp att det ska vara möjligt att ytterligare begränsa fisket i vissa områden och under vissa tider, några sådana specificeras ej.

Branschorganisationerna menar att ålfisket är viktigt och bör bevaras ur två aspekter. Dels eftersom det är en tradition värd att bevara i sig självt, dels för att ålfiske enligt de utgör ett incitament att bevara ålen.

Henrik Svedäng, forskare vid Stockholms universitet, anser att fisket bör upphöra helt men håller öppet för en liten ”kulturkvot” för ålagillen. Han pekar på den förbättring man sett för ålen på västkusten till följd av totalstoppet där.

Överens om skarven och tjuvfisket

Det alla parter är överens om är att tjuvfiskets påverkan måste minska. Kustbevakningen efterfrågar i sitt remissvar tydligare regelverk gällande fiskeredskap, för att kunna lagföra tjuvfiskare mer kontinuerligt. De påtalar också att det i vissa områden förekommer repressalier mot uppgiftslämnare som vittnar om tjuvfiske.

Fiskarna och kraftverken är också överens om är att predationen från skarv inte beaktas tillräckligt i förslaget. De menar att skarven ökat kraftigt och därmed äter mer ål. Fiskeorganisationerna har länge förespråkat utökad skarvjakt.

Skarven äter visserligen ål, men enligt det vetenskapliga underlaget till förvaltningsplanen är de inte en av huvudorsakerna till ålens akuta läge. Skarven är inte invasiv och fanns i svenska ekosystem långt innan ålens situation förvärrades.

Räcker planen?

Huruvida planen faktiskt kan rädda den svenska ålen från utrotning tycks det också olika om. Energiföretagen menar att förvaltningsplanens ambition höjts över den nivå som krävs av EU. Henrik Svedängs och Stockholms universitets budskap är tydligt. ”Den räcker inte.”

HaV:s förslag till ny ålförvaltningsplan

Vetenskapligt underlag till förslaget – FORMAS

^{Om Deep Sea Reporter: Vår ambition är att granska och skildra frågor som rör havet och det liv som finns under ytan. Vi verkar i allmänhetens tjänst och drivs självständigt i förhållande till politiska, kommersiella och andra intressen i samhället.}