Fiskekvoterna förmodligen olagliga
Kvoterna för sill- och strömmingsfiske i Östersjön 2026 är beslutade i EU:s ministerråd. Nu höjs röster från flera håll om att fiskekvoterna i Bottenhavet och Bottenviken är olagligt höga.
Text: Arvid Wiclander Mellgren
EU-förordningen 2016/1139 bestämmer hur fiskekvoterna i Östersjön ska sättas. I förordningen finns den så kallade femprocentsregeln. Den utgör en gräns för att skydda fiskbestånd från överfiske och slår fast att fisketrycket inte får vara så pass högt att risken för att mängden fortplantande fisk faller under kritisk nivå, överstiger fem procent.
”ministerrådet bryter mot lagen”
EU-parlamentarikern Isabella Lövin (MP) sa i anslutning till att kvoterna bestämdes att ministerrådet medvetet bryter mot lagen.
Enligt forskningsrådet ICES:s rådgivning krävdes en totalkvot på drygt 25 tusen ton eller mindre i Bottenhavet och Bottenviken för att vara inom ramen för femprocentsregeln. Nu blev det i stället drygt 39 tusen ton, och risken för att mängden fortplantande strömming kollapsar blir över 5 procent, enligt ICES.
David Langlet, professor i miljörätt vid Uppsala universitet, konstaterar att kvotbeslutet sannolikt skulle underkännas om det prövades i domstol.
– ICES-rådet är inget under av pedagogik, men det framgår att det behövs en kvot på max 25 560 ton för att det ska vara inom ramen för femprocentsregeln. Det är mycket osannolikt att EU-domstolen gör en annan bedömning än att konstatera att ministerrådet agerat i strid med förordningen och utanför sitt mandat, säger han.
Rättsprocess inledd
2024 startade organisationen Clean Coalition Baltic (CCB) en rättsprocess mot ett tidigare kvotbeslut. Då också för att ministerrådet brutit mot bland annat femprocentsregeln enligt CCB. Dom i målet väntas komma under första halvan av 2026.
2024 skrev också David Langlet en rapport för Baltic Waters där han konstaterade samma sak som nu — ministerrådets beslut respekterade inte förordningen.
– Det är tänkt från politikens håll att man har velat formulera en absolut gräns på något sätt. Som jag förstått så trodde man inte att man skulle behöva använda den. Nu har man hamnat i ett läge där den egentligen borde triggas, då är det inte lika roligt längre, säger han.
CCB tror att de får rätt i domstolsprövningen. De menar att man inte kan förstå det på något annat sätt än att ministerrådet brutit mot EU-lagstiftningen.
”5%-regeln viktig för att undvika katastrof”
– Det här är inte öppet för tolkning. Femprocentsregeln är en mycket viktig gräns för att undvika katastrof, säger Aimi Hamberg, havsmiljörådgivare på CCB, till Deep Sea Reporter.
Men om en ny rättsprocess skulle inledas mot ministerrådet kommer det ta tid. CCB:s ärende är ännu inte klart – och det gäller kvoterna för 2024.
– Det mesta prövas ju till slut, men det kan ju ta lång tid. Det rättsliga maskineriet kvarnar malen långsamt och i värsta fall kan frågan ha mist sin aktualitet när man väl får till en prövning. På det sättet kan man missbruka systemet, säger David Langlet.
Strömmingen i Bottenhavet och Bottenviken har minskat kontinuerligt sedan 1995, och forskare varnar för att inte ens ett totalt fiskestopp skulle göra att den återhämtar sig tillräckligt snabbt.
Om Deep Sea Reporter: Vår ambition är att granska och skildra frågor som rör havet och det liv som finns under ytan. Vi verkar i allmänhetens tjänst och drivs självständigt i förhållande till politiska, kommersiella och andra intressen i samhället.
